Сменив Садата на посту главы государства, Мубарак не отказался от политики «открытых дверей». Однако уже в своей первой речи в Народном собрании он подчеркнул необходимость превратить ее в политику, нацеленную не на увеличение потребления, а на рост национального производства.

Новый президент заявил, что иностранный капитал необходимо привлекать в производительные отрасли, расширять производство и увеличивать накопление, ограничить импорт и расширить число рабочих мест. И главное — все это не должно делаться в пользу меньшинства и в ущерб трудящимся массам.

Одна из важных сфер, в которой президент начал проведение реформы,— это политика в области субсидий на продовольствие  и  товары  первой  необходимости.

Мубарак неоднократно подчеркивал, что субсидии должны «предоставляться тем, кто действительно заслуживает их, а не какой-либо другой группе». (В частности, субсидиями на продовольственные товары и электроэнергию пользуется в основном городское население, в том числе и многочисленные социальные группы с достаточно высокими доходами.)