Террористические угрозы уже были свершившимся фактом в жизни испанцев прежде, чем ряд бомб взорвался в Мадриде 11 марта 2004 года. С 1960-ых годов баскская группа, Euskadi Ta Askatasuna (ЭТА), совершила подобные действия, чтобы получить поддержку своих целей от баскского населения и получить политический суверенитет для своей родины.