Желая уйти от односторонней политической ориентации, оставшейся после правления Садата, Мубарак старался следовать курсу неприсоединения. Это способствовало росту международного авторитета Египта, особенно среди развивающихся стран.

Страна  подошла  к  новому этапу, цель которого ослабить зависимость от импорта. И все же на экономическом фронте, и в этом сходятся многие политические наблюдатели, у президента было мало возможностей для маневра. Иностранные кредиторы, от которых во многом зависела судьба египетской экономики,   усилили   нажим   на   правительство   АРЕ, настаивая на проведении экономических реформ.

В 1977 году, когда Садат попытался просто сократить субсидии, по всей стране вспыхнули кровавые продовольственные бунты. Новая же программа, разработанная правительством Мубарака, предусматривала введение своего рода талонов, позволяющих сохранить субсидии для бедных слоев населения и заставляющих его зажиточную часть платить полную цену.

Сменив Садата на посту главы государства, Мубарак не отказался от политики «открытых дверей». Однако уже в своей первой речи в Народном собрании он подчеркнул необходимость превратить ее в политику, нацеленную не на увеличение потребления, а на рост национального производства.